東風送暖拂蓮鄉 ——國務院扶貧辦對口支援石城縣紀實
發布人:張瓊文來源:贛南日報瀏覽次數:發布時間:2020-06-10
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白墻黛瓦、亭臺樓閣、小橋流水……記者漫步在石城縣琴江鎮大畬村,拿出手機隨手一拍就是一幅優美的風景畫。近千畝開闊平坦的荷花池里,游客在迂回曲折的木棧道上嬉戲拍照留影,岸上的農家樂餐館土菜香飄四方……誰能想到,過去貧窮破舊的大畬村居然能華麗轉身為省5A級鄉村旅游示范點,窮苦的村民由此踏上了增收致富的康莊大道!

而這在國務院扶貧辦對口支援石城縣8年來發生的翻天覆地變化中,只是一個小小的縮影。

深入調研?共謀脫貧之策

石城縣是中國白蓮之鄉,全縣白蓮種植10萬余畝,過去是典型的“省邊市角”貧困農業縣,曾被列為“省定貧困縣”,被列入羅霄山集中連片特殊困難地區扶貧攻堅區域。

久旱逢甘露。2013年8月,國務院辦公廳出臺《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案》,明確國務院扶貧辦對口支援石城縣后,一場前所未有的蝶變破繭而來,為石城的振興發展帶來機遇。

2013年9月,以時任國務院扶貧辦副主任鄭文凱為組長的國務院扶貧辦對口支援石城振興發展專題調研組,深入石城縣調研貧困現狀以及移民搬遷、整村推進、產業扶貧等扶貧開發工作。

……

2020年5月11日至12日,中國扶貧基金會副秘書長丁亞冬等一行7人來到石城縣,開展定點扶貧幫扶項目調研回訪活動。他們先后來到大由鄉水南村白蓮產業扶貧基地、贛江源鎮、珠坑鄉麒麟山莊,現場查看產業扶貧基地建設,詳細了解合作社發展模式、扶貧幫扶機制等情況。

據統計,2013年以來,國務院扶貧辦先后派出調研組50余批到石城實地調查研究,了解貧困狀況和扶貧情況,共謀脫貧之策。國務院扶貧辦規劃財務司、開發指導司、考核評估司和全國扶貧宣傳教育中心、中國扶貧發展中心等司局、事業單位和社團紛紛組織人員赴石城進行實地調查研究,并在石城縣建立了貧困村基礎信息、建檔立卡等5個監測點。

上兵伐謀,規劃先行。在摸清實情、找準癥結的基礎上,國務院扶貧辦緊緊圍繞當地貧困群眾生存環境、農村基礎設施、扶貧產業發展、自身發展能力等方面存在的問題,科學制定對口支援工作規劃,出臺了《關于印發國務院扶貧辦對口支援石城縣2013-2014年度工作計劃》《國務院扶貧辦對口支援石城縣三年推進計劃(2013-2015年)》《國務院扶貧辦對口支援石城縣振興發展工作方案(2013-2020年)》等。

多方指導?創新攻堅模式

在深入細致地指導實施對口支援工作規劃的基礎上,國務院扶貧辦結合石城縣實際,找準工作的切入點,支持石城先行先試,推進扶貧改革創新,著力把石城打造成革命老區扶貧攻堅、改革創新的試驗田。

——指導創新“進城進園”移民對象安置方式。指導出臺《石城縣推進移民搬遷扶貧加快城鄉統籌發展工作方案》,建成縣古樟工業園銅鑼灣、小松鎮蓮香苑等5個集中安置點。其中,投資2.5億元建成的銅鑼灣集中搬遷安置點共安置移民搬遷戶546戶2512人,是易地扶貧搬遷群眾的美麗幸福家園。

——指導創新推廣使用社會扶貧網,激發社會幫扶效益。截至目前,石城縣愛心人士通過社會扶貧網累計對接貧困戶需求55468個,對接成功率為94.5%;有140余家企業捐贈資金、物品共計價值3500余萬元,132個扶貧愛心超市累計募集款物價值600余萬元,貧困群眾參與積分兌換達2.6萬余次。2018年6月25日,全國“互聯網+”社會扶貧現場會在石城縣成功舉辦。

……

這些成功的機制創新、試點推進、樣板打造,使得石城為全國革命老區扶貧開發、群眾脫貧致富積累了寶貴經驗,作出了有益示范。

人財兩濟?共譜宏圖新篇

扶貧工作要長效,轉變思想、培育人才是關鍵。國務院扶貧辦為此圍繞“把石城打造成開展干部教育的實訓地”目標,采取下派與上掛相互對流,請進來與送出去雙向交流等措施,著力打造出一支高素質的扶貧攻堅隊伍。2013年以來,石城先后派出本地干部550多人次分批到北京、福建、廣東等10多個省學習考察脫貧攻堅有關工作,進一步解放了思想、拓寬了視野。同時,國務院扶貧辦先后選派劉勝安、伍小華等優秀中青年干部到石城縣掛點支援,有關司局累計在石城舉辦各類培訓班8次,幫助石城培訓一線扶貧干部和創業致富帶頭人等,大大提升了石城縣干部群眾的工作素質和能力水平。

優質人才的大展拳腳離不開項目資金的保障支持。國務院扶貧辦積極溝通對接,堅持系統內的項目資金優先考慮和安排石城,動員引導各類社團組織和社會力量開展各項扶貧活動,教育扶貧、社會扶貧、兒童減貧與綜合發展等項目資金紛紛落地石城。如,聯系中國老區建設促進會對接“雙百雙促”“老知青集團有限公司”,在石城縣開展油茶特色小鎮產業扶貧項目,開展種植和油茶深加工企業,總投資1億元以上;安排電商扶貧產業資金2000萬元,支持石城電商扶貧產業發展;安排落實光伏扶貧項目指標136.54兆瓦,助力發展壯大村級集體經濟;組織石城縣農發公司赴遼寧盤錦參加2019(盤錦)全國貧困地區農產品博覽會,推介石城農特產品。

……

8年來,帶著習近平總書記對贛南老區人民的殷切關愛與囑托,國務院扶貧辦干部挑起責任和擔當,馳援千里之外的石城縣,構建起人才、技術、產業、項目“四位一體”的對口支援工作格局。石城縣建檔立卡貧困人口由2014年的49727人下降至2019年底的486人,貧困發生率降至0.18%;29個“十三五”貧困村、15個深度貧困村全部退出。2019年4月,省政府同意石城縣退出貧困縣序列。2019年9月,石城縣榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎。2019年10月,石城縣精準扶貧、精準脫貧獲省政府通報嘉獎。(李方圓 記者喻曉佩)

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